古希臘數(shù)學(xué)家、力學(xué)家阿基米德曾說(shuō)：“給我一個(gè)立足點(diǎn)和一根足夠長(zhǎng)的杠桿，我就可以撬起地球”。假想一下，如果企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為杠桿，又將能撬起什么呢？
    21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)化、信息化、全球化對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展產(chǎn)生著不可估量的影響，企業(yè)唯有不斷創(chuàng)新、增強(qiáng)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力，才能適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。不僅如此，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已成為我國(guó)企業(yè)的迫切需求。
    正是在這一背景下，從2013年4月起，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在梳理和總結(jié)近年來(lái)開(kāi)展的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定開(kāi)展國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)培育工作，通過(guò)建立健全的工作機(jī)制，采取一些措施，助力企業(yè)創(chuàng)新，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的骨干企業(yè)。
    以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為杠桿，中國(guó)企業(yè)將撬動(dòng)未來(lái)。
    啟動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工作
    企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要組成部分。開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)，對(duì)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、提升企業(yè)創(chuàng)新能力具有基礎(chǔ)性、保障性和戰(zhàn)略性的重要意義。2004年以來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局先后出臺(tái)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《全國(guó)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建單位創(chuàng)建工作方案》等指導(dǎo)性文件。各知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照“以試點(diǎn)促推廣普及，以示范促深化發(fā)展”的思路分批開(kāi)展了全國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作（下稱試點(diǎn)示范工作）。試點(diǎn)示范工作成效顯著，帶動(dòng)和促進(jìn)了全國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力和水平得到了大幅提升。近幾年來(lái)，為推動(dòng)我國(guó)企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)，提高企事業(yè)單位創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，并及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)，以指導(dǎo)和推動(dòng)全國(guó)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開(kāi)展，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在全國(guó)范圍內(nèi)完成了4批共計(jì)1075家企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，切實(shí)把《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕8號(hào)）精神落到實(shí)處，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定在總結(jié)試點(diǎn)示范工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞推進(jìn)新時(shí)期企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的整體需求，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系建設(shè)，認(rèn)真做好中央層面與地方層面企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌，創(chuàng)新深化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范的形式和內(nèi)容,繼續(xù)深入開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，滿足企業(yè)創(chuàng)新需求。2013年4月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下發(fā)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開(kāi)展國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)培育工作的通知》（下稱通知）。
    事實(shí)上，從某種程度上說(shuō)，國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)培育工作并不是一項(xiàng)全新的工作，而是近年來(lái)開(kāi)展的試點(diǎn)示范工作的深化和延續(xù)。通知指出，為了深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)《全國(guó)專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（2011-2020年）》，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的骨干企業(yè)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定開(kāi)展國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)培育工作。
    據(jù)了解，國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)培育工作啟動(dòng)后，原“全國(guó)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位”的企業(yè)（第一到四批）調(diào)整為“國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)（下稱優(yōu)勢(shì)企業(yè)）”，“全國(guó)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位”的企業(yè)調(diào)整為“國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)（下稱示范企業(yè)）”。國(guó)家和各省針對(duì)原全國(guó)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位和示范單位的優(yōu)惠政策和扶持措施，對(duì)應(yīng)適用于國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和國(guó)家級(jí)示范企業(yè)。
    根據(jù)規(guī)劃，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年將培育一定數(shù)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系相對(duì)完善、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量大幅提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力明顯增強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系完善、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益突出、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力較強(qiáng)、具有行業(yè)影響力和標(biāo)桿性的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。與此同時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也將采取一系列措施，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)以及培育對(duì)象的支持和服務(wù)力度。
    梳理試點(diǎn)示范工作經(jīng)驗(yàn)
    從2006年開(kāi)始，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局先后選擇了部分城市、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和企事業(yè)單位，圍繞以知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨，開(kāi)展城市專利試點(diǎn)工作、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)工作和企事業(yè)單位專利試點(diǎn)工作。目的是建立多層次的城市、園區(qū)和企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)城市、園區(qū)和企事業(yè)單位自覺(jué)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和科技的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的全面、可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
    作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的重要組成部分，全國(guó)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下、在各地政府及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)的推動(dòng)下如火如荼地開(kāi)展起來(lái)。按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)企事業(yè)單位試點(diǎn)示范的工作要求，各相關(guān)企事業(yè)單位圍繞建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度、加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理力度、全面開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究和實(shí)施、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作力度、建立科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)等開(kāi)展了大量的工作。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也通過(guò)采取各種政策和措施，為企業(yè)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)能力助力。
    在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過(guò)采取優(yōu)化審查等方式，支持參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范創(chuàng)建的企事業(yè)單位形成更多原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性發(fā)明創(chuàng)造，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。例如，近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局陸續(xù)與多個(gè)國(guó)家開(kāi)通了“專利審查高速路”，有助于加快專利授權(quán)進(jìn)程，降低專利申請(qǐng)成本，增加專利授權(quán)可能性。通過(guò)開(kāi)展審查員實(shí)踐基地活動(dòng)，審查員進(jìn)駐企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)一線，與企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作學(xué)習(xí)交流與指導(dǎo)，切實(shí)提升了企業(yè)在審查意見(jiàn)答復(fù)、專利挖掘、侵權(quán)規(guī)避等方面的能力，為企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)起到了推動(dòng)作用。
    在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過(guò)采取各種措施，幫助參與試點(diǎn)示范工作的企事業(yè)單位全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)管理制度。例如，指導(dǎo)示范單位結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立包括機(jī)構(gòu)人員、產(chǎn)權(quán)管理、信息利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與實(shí)施、獎(jiǎng)懲制度、資金投入及規(guī)劃等方面的管理規(guī)章。試點(diǎn)、示范單位就如何創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)制定具體措施，加大本單位自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的力度。
    在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要求企事業(yè)單位加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)用力度，全面開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究和實(shí)施工作。各試點(diǎn)示范單位也根據(jù)各自的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)及其特點(diǎn)，運(yùn)用本單位或社會(huì)的中介力量，積極制定切實(shí)可行的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的跟蹤機(jī)制和信息分析機(jī)制。通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)展的專利分析普及與推廣項(xiàng)目，企業(yè)對(duì)專利文獻(xiàn)信息的分析和利用能力也得到了進(jìn)一步的提高。
    在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持企事業(yè)單位加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，降低或避免損失。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)積極運(yùn)用司法和行政途徑保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，并且為企業(yè)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供咨詢、指導(dǎo)和法律援助。
    試點(diǎn)示范工作的開(kāi)展，使得企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)等方面的能力明顯增強(qiáng)。據(jù)悉，國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)培育工作也將在吸收和借鑒試點(diǎn)示范工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
    增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力
據(jù)了解，國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)培育工作的實(shí)施分為3個(gè)階段進(jìn)行：?jiǎn)?dòng)、培育和驗(yàn)收總結(jié)。在培育階段，政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合、行業(yè)特性與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合、突出優(yōu)勢(shì)與夯實(shí)基礎(chǔ)相結(jié)合、分級(jí)培育與規(guī)范考核相結(jié)合仍將是培育的主要原則。不過(guò)，在培育過(guò)程中，優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育更注重加快形成企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，示范企業(yè)的培育則是在優(yōu)勢(shì)企業(yè)基礎(chǔ)上，更突出引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的社會(huì)責(zé)任，突出企業(yè)示范帶頭作用。
    根據(jù)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)的培育工作機(jī)制，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局年內(nèi)將印發(fā)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)培育工作的相關(guān)培育指南和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并將定期對(duì)符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)以文件形式授予“國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”和“國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”稱號(hào)，且每?jī)赡陱?fù)審一次。不僅如此，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)探索開(kāi)展專項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，并加強(qiáng)與優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)培育工作體系的銜接，不再另批全國(guó)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范單位。
    與此同時(shí)，各省則應(yīng)結(jié)合本地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和工作基礎(chǔ)，定期選取骨干企業(yè)，作為國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育對(duì)象，并按照培育指南制定培育方案,開(kāi)展培育工作。培育期滿后，各省按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將以文件形式確認(rèn)為優(yōu)勢(shì)企業(yè)。對(duì)于示范企業(yè)的培育，需要各省按要求從優(yōu)勢(shì)企業(yè)中推薦示范企業(yè)培育對(duì)象，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)培育指南，在各省的配合下制定培育方案，培育期不少于兩年。培育期滿后，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收，通過(guò)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，以文件形式確認(rèn)為示范企業(yè)。
    對(duì)于國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)培育工作的培育對(duì)象，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將采取一系列支持和優(yōu)惠措施，加大扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃和管理體系建設(shè)、幫助企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大決策工作機(jī)制、構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息支撐體系和專利協(xié)同運(yùn)用體系、構(gòu)建行業(yè)專利糾紛機(jī)制等，很可能仍將是國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)培育工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
    當(dāng)前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展正處在重要的歷史機(jī)遇期。黨的十八大報(bào)告指出，要實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)培育工作的開(kāi)展，將進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力，并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成具有宏觀指導(dǎo)意義的政策，以此促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。