近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)《專利代理條例》等有關(guān)規(guī)定，分別注銷和撤銷了煙臺信合專利代理有限公司與寶雞中寶專利事務(wù)所。事實上，國家知識產(chǎn)權(quán)局近年來在努力促進專利代理行業(yè)快速發(fā)展的同時，對于專利代理行業(yè)的監(jiān)管也更加嚴格。

    “有的放矢的政策指導、監(jiān)管，促進了專利代理隊伍穩(wěn)步壯大，服務(wù)能力不斷提高，市場秩序逐漸規(guī)范，行業(yè)水平日益提升。”國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司有關(guān)人士在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時表示，在國家和各地方的共同努力和推動下，我國專利代理事業(yè)的發(fā)展，已踏上健康、持續(xù)發(fā)展的高速路。

　　多措并舉提升能力

　　“截至目前，江蘇省共有專利代理機構(gòu)67家，分支機構(gòu)71家，獲得專利代理人資格證人員達1552人，專利代理率達66.1%。2013年，全省專利代理機構(gòu)營業(yè)收入達2億多元。”在江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負責人看來，正是因為專利代理工作水平的提升，推動了江蘇省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。2013年，江蘇省發(fā)明專利授權(quán)量、企業(yè)專利授權(quán)量分別占全國總量的11.70%和22.96%，成效顯著。

　　在完善政策方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局為解決部分地區(qū)專利代理服務(wù)供需矛盾突出的問題，于2012年出臺促進專利代理行業(yè)加快發(fā)展試點文件政策，適當放寬試點地區(qū)獲得本地執(zhí)業(yè)資格和設(shè)立專利代理機構(gòu)的條件；為提升專利代理行業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展水平，啟動了專利代理行業(yè)發(fā)展促進工程；為解決制約專利代理行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，于今年2月發(fā)布了《關(guān)于促進專利代理行業(yè)發(fā)展的若干意見》，出臺了加快專利代理行業(yè)發(fā)展的多種措施，其中吸引優(yōu)秀人才進入行業(yè)、多渠道集聚人才優(yōu)勢、促進資源配置的區(qū)域平衡等鼓舞人心新舉措。

　　在具體措施上，國家知識產(chǎn)權(quán)局為滿足高素質(zhì)年輕人早日進入專利代理行業(yè)的迫切愿望，進一步細化解釋全國專利代理人資格考試相關(guān)規(guī)定，適當擴大報名范圍：從2012年起，允許高校理工科專業(yè)學習滿2年的在讀碩士生和博士生報名。2013年，在校研究生報名達1949人，同比增長201%。同時，國家知識產(chǎn)權(quán)局還加強了專利代理執(zhí)業(yè)培訓，不斷優(yōu)化管理流程，加強行業(yè)監(jiān)管，維護行業(yè)正常秩序；充分發(fā)揮協(xié)會作用，大力加強行業(yè)自律，對專利代理行業(yè)發(fā)展起到了良好的促進作用。

　　適應(yīng)需求加快發(fā)展

　　“2013年，黑龍江省提交中國專利申請達到3.22萬件，其中發(fā)明專利申請1.03萬件，同比增長46.26%，但執(zhí)業(yè)專利代理人只有80多人，難以適應(yīng)專利申請量的快速增長的局勢，加強專利代理人隊伍建設(shè)迫在眉睫。”黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負責人表示，在我國加快創(chuàng)新發(fā)展的新形勢面前，加快專利代理行業(yè)發(fā)展正變得越來越緊迫。

　　不僅如此，我國許多地方的情況也與黑龍江大致相似，專利代理人數(shù)量還遠不能滿足我國專利事業(yè)發(fā)展的需要，專利代理服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)領(lǐng)域、范圍還不能滿足創(chuàng)新主體的需求，行業(yè)秩序還有待進一步規(guī)范。2013年，我國共受理專利申請237.7萬件，同比增長15.9%，若全部由專利代理人代理，人均代理量將達266件。無論是在絕對數(shù)量還是在增長速度上，專利代理人才稀缺已經(jīng)成為制約我國專利代理行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

　　“今后兩年，國家知識產(chǎn)權(quán)局的專利代理行業(yè)管理工作將從完善制度政策體系、加強人才隊伍建設(shè)、強化市場監(jiān)管等方面深化改革。”針對當前專利代理行業(yè)發(fā)展中面臨的問題，國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司有關(guān)人士表示。

　　“加強人才隊伍建設(shè)是專利代理事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司有關(guān)人士表示，全國專利代理人資格考試是選拔人才的重要途徑，國家知識產(chǎn)權(quán)局將從行業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，積極探索全國專利代理人資格考試制度改革，完善創(chuàng)新考試內(nèi)容和方式，優(yōu)化報名流程，吸引高素質(zhì)人才參加專利代理人資格考試。同時，集聚相關(guān)行業(yè)人才優(yōu)勢，創(chuàng)造有利條件，吸收在其他行業(yè)工作的具有專利代理人資格的人員加入專利代理人隊伍。另外，還將加強和完善與高校合作的人才培養(yǎng)方式，探索建立專利代理服務(wù)質(zhì)量國家標準，鼓勵各地區(qū)根據(jù)實際情況制定和實施本地區(qū)專利代理服務(wù)標準和評價制度。

　　最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國受理的專利申請中有近70%為專利代理機構(gòu)代理。截至2013年底，全國共有1.7886萬人取得了專利代理人資格，執(zhí)業(yè)專利代理人8950人，專利代理機構(gòu)達到1002家，為我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施提供了有力支撐。

　　“要始終堅持為創(chuàng)新主體服務(wù)這個基點，緊緊圍繞以改革促發(fā)展這條主線，牢牢把握壯大人才隊伍，提升服務(wù)能力，規(guī)范行業(yè)發(fā)展3個重點，深化改革、創(chuàng)新思路，全面推進專利代理行業(yè)又好又快發(fā)展。”國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長賀化強調(diào)，這正是專利代理事業(yè)發(fā)展努力的方向和路徑。（記者趙建國）