【報告摘要】
我們推動開放向深度拓展。設(shè)立中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，探索準入前國民待遇加負面清單的管理模式。提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路的構(gòu)想。打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版。與瑞士、冰島簽署自由貿(mào)易協(xié)定。實施穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策，改善海關(guān)、檢驗檢疫等監(jiān)管服務(wù)。成功應(yīng)對光伏“雙反”等重大貿(mào)易摩擦。推動高鐵、核電等技術(shù)裝備走出國門，對外投資大幅增加，出境旅游近億人次。開放的持續(xù)推進，擴大了發(fā)展的新空間。
【專家解讀】
中南財經(jīng)政法大學教授 曹新明
世界發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型、發(fā)展與繁榮，與知識產(chǎn)權(quán)在其中發(fā)揮的作用息息相關(guān)。政府工作報告中，明確肯定了2013年我國外貿(mào)及經(jīng)濟建設(shè)取得的主要成績，是推動開放向深度拓展的結(jié)果。事實上，我國自2008年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施以來，不但知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)自身的發(fā)展步伐加快，而且對經(jīng)濟科技發(fā)展所起的作用也日益顯現(xiàn)，尤其是在一些重大項目及重大工程中，專利、商標、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)在一定程度上發(fā)揮了重要的作用。黨的十八屆三中全會指出了深化改革的重要方針，今年兩會的政府工作報告中提出的設(shè)立中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，成功應(yīng)對光伏“雙反”等重大貿(mào)易摩擦，推動高鐵、核電等技術(shù)裝備走出國門等工作，是知識產(chǎn)權(quán)著力的結(jié)果，也是知識產(chǎn)權(quán)工作努力的方向和空間，更需要通過深化改革來強化知識產(chǎn)權(quán)在其中的作用，促進我國經(jīng)濟建設(shè)取得更大的成效。
國際貿(mào)易歷來是創(chuàng)新能力與競爭力的試金石。我國出口品已經(jīng)從日常消費品逐步發(fā)展到高技術(shù)裝備，一方面是我國知識產(chǎn)權(quán)能力不斷提升的結(jié)果，標志著在此基礎(chǔ)上，我國已經(jīng)與國際市場、國際規(guī)則全面接軌，另一方面，也意味著我們的技術(shù)與產(chǎn)品更加自信。自主創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)該是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。改革開放的深度拓展和持續(xù)推進，為知識產(chǎn)權(quán)提供了更大的發(fā)展空間，也提出了更高的工作要求。知識產(chǎn)權(quán)制度從誕生的那天起，就是國際貿(mào)易的基本條件。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，知識產(chǎn)權(quán)的進一步發(fā)展，必將為我國的國際貿(mào)易、改革開放做出更大的貢獻。
【報告摘要】
注重調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。我們注重精準發(fā)力，運用市場手段和差別化政策，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長，在創(chuàng)新驅(qū)動中促轉(zhuǎn)型，推動提質(zhì)增效升級，為長遠發(fā)展鋪路搭橋。
【專家解讀】
上海大學知識產(chǎn)權(quán)學院常務(wù)副院長
許春明
政府工作報告再一次明確了我國“升級版”經(jīng)濟發(fā)展模式，即發(fā)展驅(qū)動力升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級、質(zhì)量效益升級。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、科技進步日新月異、全球生產(chǎn)要素流動和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的背景下，我國的勞動力成本優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢以及制造能力優(yōu)勢已不再是經(jīng)濟發(fā)展的動力和源泉，粗放型增長方式必遭淘汰。我國以制造為重點的初級工業(yè)化已完成了資本積累、技術(shù)學習、市場歷練的歷史使命。只有通過大力推進科技進步和創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推動我國經(jīng)濟發(fā)展從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型，才能繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
在經(jīng)濟發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)型過程中，知識產(chǎn)權(quán)是發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，加強知識產(chǎn)權(quán)保護是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的保障和基礎(chǔ)。知識產(chǎn)權(quán)不僅能有效激勵創(chuàng)新、增加產(chǎn)品和服務(wù)附加值，還能有效引導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我國經(jīng)濟發(fā)展模式的升級，需要知識產(chǎn)權(quán)的升級，即從重視知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量積累向重視知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升升級，從簡單的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量增加向?qū)嵸|(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用增效升級，從知識產(chǎn)權(quán)工作的政府外部推動向知識產(chǎn)權(quán)工作企業(yè)內(nèi)部驅(qū)動升級，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的保障和引導(dǎo)作用。
【報告摘要】
推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全社會研發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過2%。深化科技體制改革，實施知識、技術(shù)創(chuàng)新等工程。超級計算、智能機器人、超級雜交稻等一批關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)重大突破。
【專家解讀】
中國科學院大學法律與知識產(chǎn)權(quán)系主任 李順德
通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略目標。李克強總理在政府工作報告2013年工作回顧部分總結(jié)了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得的主要成績，應(yīng)該說，這些成績是鼓舞人心的，是全國人民共同努力的結(jié)果，也與我國大力實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略密不可分。
知識產(chǎn)權(quán)法律制度是激勵創(chuàng)新的制度。推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，離不開知識產(chǎn)權(quán)制度。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的一個關(guān)鍵組成部分，也是推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的一個重要舉措，就是要全面加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理。從某種意義上說，知識產(chǎn)權(quán)也是一種重要的財富和財產(chǎn)、重要的無形資產(chǎn)，是推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要資源。如同技術(shù)創(chuàng)新需要不斷增加和切實保障研發(fā)投入一樣，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，也需要隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展不斷增加和切實保障對知識產(chǎn)權(quán)的投入。對知識產(chǎn)權(quán)人力、物力的投入，不應(yīng)僅僅看成是社會資源的消耗，而應(yīng)該充分認識到這是一種重要的、必不可缺的、有價值的智力投資。知識產(chǎn)權(quán)運用是實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟價值和社會價值唯一有效途徑，也是利用知識產(chǎn)權(quán)作為智力資源創(chuàng)造社會財富的唯一有效途徑。對此，我們應(yīng)該有足夠的認識。
【報告摘要】
著力提質(zhì)增效升級、持續(xù)改善民生。我們追求的發(fā)展，是提高質(zhì)量效益、推進轉(zhuǎn)型升級、改善人民生活的發(fā)展。要在穩(wěn)增長的同時，推動發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
【專家解讀】
中國人民大學知識產(chǎn)權(quán)學院副院長
郭 禾
改革開放30余年，中國經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了令全球矚目的成績。與此同時，我們也應(yīng)當看到過去的成績是在大量消耗自然資源的前提下、依靠半個多世紀積累的勞動力紅利等多方面的因素綜合作用的結(jié)果。如今，黨和國家已經(jīng)認識到原有的發(fā)展模式存在問題。片面追求國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）指標、單純擴大經(jīng)濟規(guī)模的發(fā)展模式是難以持續(xù)或者不科學的。
黨的十八大提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，明確了下一步解決前述問題的方向和路徑。然而，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以下兩個方面的問題是必須關(guān)注的。第一個，也是最為重要問題是提高我國的自主創(chuàng)新能力，使其成為保持經(jīng)濟發(fā)展速度的主要推動力。我國目前已經(jīng)成為資源消耗第一大國，但我們的產(chǎn)出卻遠不如美國。這種狀況說明，我國的資源利用率遠低于發(fā)達國家。沒有掌握關(guān)鍵的核心技術(shù)，是造成我國資源利用率低的最為重要的原因之一。我們曾實施“以市場換技術(shù)”的策略。但真正的核心技術(shù)是買不來的，尤其是在中國成為世界第二經(jīng)濟體之后則更是如此。自主創(chuàng)新、自力更生，將是未來很長一段時間我國科技發(fā)展不得不貫徹的發(fā)展方針。提高創(chuàng)新能力必須加大研發(fā)投入。我國去年的研發(fā)投入已經(jīng)超過國民生產(chǎn)總值的2%，但這顯然還不夠。未來一段時間，我們不僅需要進一步提高研發(fā)投入，還必須提高研發(fā)投入的產(chǎn)出率。這就引出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的第二個問題：如何營造鼓勵創(chuàng)新的宏觀環(huán)境。政策環(huán)境和法律環(huán)境是我國科技發(fā)展宏觀環(huán)境中最為重要的兩個方面。在政策層面上，應(yīng)當進一步加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度，同時為人才營造一個良好的工作和生活環(huán)境，以保護創(chuàng)新型人才的積極性。同時，通過立法將相關(guān)政策制度化、透明化。這其中，健全的知識產(chǎn)權(quán)法律制度便是法制環(huán)境中最為重要的一環(huán)。因此我們必須加強保護知識產(chǎn)權(quán)，才能促進創(chuàng)新型人才的成長、才能鼓勵人才從事發(fā)明創(chuàng)造。從這種意義上講，知識產(chǎn)權(quán)法律制度與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略直接相關(guān)，是實施該戰(zhàn)略必不可少的法律保障。
【報告摘要】
引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)打造自主品牌和國際營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，提升中國制造在國際分工中的地位。鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口，讓中國裝備享譽全球。
【專家解讀】
上海大學知識產(chǎn)權(quán)學院院長 陶鑫良
推動新一輪對外開放，開創(chuàng)高水平對外開放新局面的關(guān)鍵之一，在于加快培育國際競爭新優(yōu)勢。而加快培育國際競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵之一，又在于提升中國制造在國際分工中的地位。如何提升中國制造在國際分工中的地位？我們應(yīng)當建構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)對外競爭力，以知識產(chǎn)權(quán)涉外戰(zhàn)略導(dǎo)向，促進我國對外加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級換代以步步登高；就是應(yīng)當著力將“中國制造”逐步融合進“中國創(chuàng)造”，著手努力從貼牌加工（OEM）到委托設(shè)計（ODM）再到自創(chuàng)品牌（OBM）。無論是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，還是推進服務(wù)外包，我國企業(yè)或者企業(yè)群都要注重打造自主品牌和編織國際營銷網(wǎng)絡(luò)。
當今的時代是知識經(jīng)濟時代，知識經(jīng)濟其實就是知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟時代。如今中國企業(yè)走向國外，走向世界，既躲不開知識產(chǎn)權(quán)，也離不開知識產(chǎn)權(quán)。我國企業(yè)的加工貿(mào)易形態(tài)正在不斷轉(zhuǎn)型升級，我國企業(yè)正在進一步走向世界市場經(jīng)濟舞臺，與跨國公司等國際經(jīng)濟巨鱷同臺競技，在國際市場汪洋大海中搏擊風浪，這時更需要知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的燈塔導(dǎo)向引航，更需要知識產(chǎn)權(quán)策略的運用整合攻防。尤其在通信、鐵路、電站以及港口等大型成套設(shè)備出口方面，多年來我國企業(yè)日積月累，厚積薄發(fā)，已經(jīng)有了較為雄厚的基礎(chǔ)，實至名歸，名實相符，這更需要打造和提升自主品牌，讓中國裝備享譽全球。還記得電視節(jié)目中曾經(jīng)出現(xiàn)過有一次奧巴馬總統(tǒng)在美國某碼頭上演講，背景就是陽光下我國振華港機生產(chǎn)的龍門港口吊車，其橫梁上有我國“振華港機”的品牌標志，幾次用布都難以遮擋。確確實實讓中國裝備“享譽全球”了一回。今后我們需要打造更多的中國品牌，走向國外，走向世界。在新一年的新一輪對外開放中，我國應(yīng)當打造、打出和打響更多、更高商譽的自主品牌，支撐更高水平的“中國制造”與“中國創(chuàng)造”的對外開放新平臺。
【報告摘要】
創(chuàng)新是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動力。要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，推動我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升。
【專家解讀】
中國科學院戰(zhàn)略研究中心研究員
劉海波
政府工作報告的這段內(nèi)容，其意義在于：第一，肯定了創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)工作的重要性。建立國家創(chuàng)新體系，走創(chuàng)新型國家之路，已成為世界許多國家政府的共同選擇。十八大報告中提出了“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”戰(zhàn)略，使創(chuàng)新成為國家經(jīng)濟、科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。第二，為了凸顯創(chuàng)新的重要性，特別要求把創(chuàng)新放在國家發(fā)展全局的重要位置，也意味著政府已經(jīng)抓住了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的命門，體現(xiàn)了新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧與謀略。第三，為了使創(chuàng)新落到實處，在今后的工作中，各級政府都應(yīng)當采取相應(yīng)措施，促進創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展緊密結(jié)合。近年來，我國在眾多領(lǐng)域取得了驕人的成績，但是，創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用仍然不夠，只有將兩方面緊密融合，才能產(chǎn)生巨大的推動力，這也是政府工作報告對此強調(diào)的主旨所在。
政府工作報告中強調(diào)創(chuàng)新的作用，正是對于創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)工作有了深刻認識的結(jié)果。應(yīng)該說，創(chuàng)新從來不是抽象的。2013年，美國調(diào)整國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的核算方法，把以研發(fā)和創(chuàng)作為主的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品直接計入國民生產(chǎn)總值。由于美國巨大的經(jīng)濟和政治影響力，加拿大、日本以及歐洲的一些國家都將很快跟進。這是經(jīng)濟核算體系的重大創(chuàng)新，旨在用人們最關(guān)心的經(jīng)濟增長指標來明確反映科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟發(fā)展貢獻。創(chuàng)新驅(qū)動就是依靠知識資本等無形要素實現(xiàn)創(chuàng)新要素的新組合，是技術(shù)創(chuàng)新成果及知識產(chǎn)權(quán)在生產(chǎn)和商業(yè)上的應(yīng)用和擴散，是創(chuàng)造經(jīng)濟增長的新要素。調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就是在經(jīng)濟發(fā)展中引入這些創(chuàng)新性要素，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。
【報告摘要】
加快科技體制改革。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，牽頭構(gòu)建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等惠普性措施。把國家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權(quán)激勵、科技成果處置權(quán)收益權(quán)改革等試點政策，擴大到更多科技園區(qū)和科教單位。
【專家解讀】
許春明
政府工作報告明確了加快科技體制改革的戰(zhàn)略方向和重點，其核心內(nèi)容就是強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位和建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制。深化科技體制改革事關(guān)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施。深化科技體制改革需要有顧全大局的意識、敢于擔當?shù)木?、壯士斷腕的勇氣和破釜沉舟的決心。
雖然改革開放以來我國在科技體制上已有一些重大改革，但隨著改革開放和市場經(jīng)濟的深入，影響技術(shù)創(chuàng)新能力提高的體制障礙已日益突出。企業(yè)創(chuàng)新主體地位沒有真正確立、產(chǎn)學研結(jié)合不緊密、科技人員的積極性創(chuàng)造性未能到充分發(fā)揮等就是其表現(xiàn)。
強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位和建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，其目的應(yīng)該是確立技術(shù)創(chuàng)新的市場化導(dǎo)向，提高國家創(chuàng)新體系整體效能，消除創(chuàng)新活動分散、封閉、重復(fù)現(xiàn)象?？蒲性核鶉谊爠?chuàng)新能力強大，但脫離市場；競爭性企業(yè)創(chuàng)新需求業(yè)已形成，但創(chuàng)新主體地位未能真正確立；尤其是中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新活力又未能激發(fā)。加強統(tǒng)籌部署和協(xié)同創(chuàng)新、提高創(chuàng)新體系整體效能勢在必行。這就需要技術(shù)研發(fā)機構(gòu)走出“圍墻”、走向市場，甚至實行企業(yè)化；企業(yè)真正承擔技術(shù)創(chuàng)新的“主力軍”角色，成為技術(shù)創(chuàng)新的核心主體，產(chǎn)學研緊密結(jié)合。在具體政策措施方面，要注重對企業(yè)和技術(shù)人員的激勵，包括企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、技術(shù)人員股權(quán)激勵、成果處置權(quán)收益權(quán)等。企業(yè)創(chuàng)新能力強，則國家創(chuàng)新體系興，國家創(chuàng)新驅(qū)動實。
【報告摘要】
加大政府對基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、社會公益技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)的投入，健全公共科技服務(wù)平臺，完善科技重大專項實施機制。改進與加強科研項目和資金管理，實行國家創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度，鼓勵科研人員創(chuàng)辦企業(yè)。
【專家解讀】
李順德
“以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”是我國政府2014年工作重點之一。這是具體實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方針的重要舉措。李克強總理在政府工作報告2014年工作重點中特別指出的這段話，是從政府加強宏觀管理的角度，指明國家加大科研投入的重點領(lǐng)域、促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的舉措、加強科技項目管理的措施等。
加大科研投入是“以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”的物質(zhì)保障條件。在科研投入中，政府投入毫無疑問是重頭。如何管好、用好、充分發(fā)揮政府投入的主導(dǎo)作用，既是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的瓶頸所在。從一定意義上說，加大科研投入就是加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的投入，促進科技成果轉(zhuǎn)化就是促進科技成果所形成、承載的知識產(chǎn)權(quán)的運用，加強國家科研項目和科技成果的管理就是加強國家財政投入產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)的管理。我國多年來一直引人關(guān)注的國家財政投入產(chǎn)生的科技成果轉(zhuǎn)化難、轉(zhuǎn)化率低的問題，從另外一個角度看也是在我國知識產(chǎn)權(quán)運用難、實施率低的集中反映。2013年開始啟動的促進科技成果轉(zhuǎn)化法的修訂，就是針對上述問題展開進行的。從某種意義上講，這是一部促進知識產(chǎn)權(quán)運用法，這部法的修訂應(yīng)該引起知識產(chǎn)權(quán)業(yè)界的關(guān)注和積極參與。我們期待著這部法的修訂能夠有所突破，有所創(chuàng)新，有力推動我國科技成果的有效轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)的積極運用。
【報告摘要】
加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。
【專家解讀】
中國政法大學教授、博士生導(dǎo)師
馮曉青
知識產(chǎn)權(quán)制度是當今世界各國通行的有效保護知識產(chǎn)權(quán)，激勵知識創(chuàng)造，促進知識創(chuàng)造成果傳播和利用的法律制度。在經(jīng)濟全球化和知識產(chǎn)權(quán)保護國際化環(huán)境下，我國逐漸建立和完善了知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系，通過行政執(zhí)法和司法保護等途徑有效保護了知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要的法律保障機制。我國正在實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)保護是落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和保障。當前我國知識產(chǎn)權(quán)保護形勢依然不容樂觀，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求存在一定的距離。只有進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護，才能更好地激勵創(chuàng)新，營造創(chuàng)新的良好社會環(huán)境，更好地服務(wù)于我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。本次政府工作報告強調(diào)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，體現(xiàn)了國家對知識產(chǎn)權(quán)保護作用的重要性的深刻認識和強調(diào)。
與知識產(chǎn)權(quán)保護相比，知識產(chǎn)權(quán)運用則是知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)的根本保障，也是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略最重要的環(huán)節(jié)和目的。總體上，我國知識產(chǎn)權(quán)運用能力特別是企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)運用能力不強，加強知識產(chǎn)權(quán)運用，是提高我國以企業(yè)為核心的知識產(chǎn)權(quán)運用能力、提高技術(shù)創(chuàng)新效率和水平，提高我國核心競爭力的保障。知識產(chǎn)權(quán)運用能力是實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)價值的能力，以知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品化、市場化、商業(yè)化、資本化等形式具體運作，以知識產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓，知識產(chǎn)權(quán)投資、知識產(chǎn)權(quán)收購、知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)重組等形式提高知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的配置效率和利用水平。知識產(chǎn)權(quán)運用關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品化、市場化運用和商業(yè)價值實現(xiàn)，關(guān)注獲得最大化的經(jīng)濟利益。政府工作報告在強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護的同時，強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)運用，無疑抓住了我國知識產(chǎn)權(quán)制度運行的根本，具有十分重要的意義。
【報告摘要】
提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育和規(guī)范文化市場。傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，重視保護文物。加快文化走出去，發(fā)展文化貿(mào)易，加強國際傳播能力建設(shè)，提升國家文化軟實力。
【專家解讀】
陶鑫良
我國企業(yè)加快文化走出去，發(fā)展文化貿(mào)易，加強文化國際傳播能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程，就是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；我國政府培育和規(guī)范文化市場，就是文化產(chǎn)業(yè)的制度保障和政策護航；傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，重視保護文物，就是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向之一。而發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目標，就是“提升國家文化軟實力”。需要強調(diào)的是，當代無論中外，在文化產(chǎn)業(yè)即文化領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，知識產(chǎn)權(quán)尤其是著作權(quán)，正在越來越凸顯出提綱挈領(lǐng)、舉足輕重的態(tài)勢。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，愈來愈凸顯為以著作權(quán)為主的知識產(chǎn)權(quán)之激勵創(chuàng)造，科學管理，依法保護三方面整合之有效運用。
文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與版權(quán)產(chǎn)業(yè)，是近年來頻頻出現(xiàn)的三個關(guān)聯(lián)概念。三者的指向或有參差，然而彼此有極大交集。或者可以說：文化是領(lǐng)域，創(chuàng)意是源泉，著作權(quán)是杠桿。也可以說：文化是田園，創(chuàng)意是種子，著作權(quán)是肥料。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，往往顯現(xiàn)為著作權(quán)的經(jīng)營，都需要著作權(quán)的保護。從國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，大多離不開“創(chuàng)意創(chuàng)作是根，運作運用是神，無形資產(chǎn)是本，知識產(chǎn)權(quán)是魂”的基本格局。文化產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)可以說具有“知識產(chǎn)權(quán)密集度更高與知識產(chǎn)權(quán)敏感性更大”的行業(yè)特殊性，我國文化產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的發(fā)展與壯大，更離不開知識產(chǎn)權(quán)尤其是著作權(quán)；我國文化事業(yè)的前進與提升，也離不開知識產(chǎn)權(quán)尤其是著作權(quán)。在新一年我國提升國家文化軟實力，建設(shè)現(xiàn)代文化強國的歷史進程中，我國以及我國企業(yè)的著作權(quán)戰(zhàn)略及其策略的有效運用，將繼續(xù)為之鋪路開道，添磚加瓦。（文字由記者趙建國、柳鵬、王璐、實習記者丁濤、姜伯平采寫）