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創(chuàng)新，讓古老與時代同行，而知識產權，卻見證了古都南京的創(chuàng)新之變。

近年來，南京市在國家知識產權局和江蘇省知識產權局的指導下，圍繞南京市委、市政府“聚焦‘四個第一’，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，打造中國人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城”目標，深入實施知識產權戰(zhàn)略，大力推進全市知識產權工作，使全市知識產權工作持續(xù)健康、快速發(fā)展，取得了較為顯著的成績。2013年，南京市專利申請量達5.5094萬件，同比增長29%；其中發(fā)明專利申請量達2.2482萬件，同比增長37%，居全國同類城市第4名；發(fā)明專利授權量達4735件，同比增長7%，列全國同類城市第3名，居江蘇省首位；每萬人口發(fā)明專利擁有量達21件，位居全國前列。

示范城市打造新名片

2012年4月，南京市被國家知識產權局評定為首批國家知識產權示范城市，這是南京市在知識產權領域成為國家專利技術展示交易中心、國家專利信息服務中心、國家專利保險試點城市后，獲得的又一重要城市名片。2013年5月，國家知識產權局對首批國家知識產權示范城市進行了年度考評，南京市位列第2名。近年來，南京市深入實施知識產權戰(zhàn)略，營造了城市發(fā)展的良好環(huán)境，促進了國際國內高端領軍人才向南京集聚，促進了重大科技成果和技術向南京轉移，成為推進城市科技創(chuàng)新和產業(yè)轉型發(fā)展的重要支撐。

為此，南京市結合工作實際，在制定、發(fā)布了《南京市知識產權促進和保護條例》《貫徹南京市知識產權戰(zhàn)略綱要實施意見》《南京市知識產權戰(zhàn)略專項資金管理辦法》《高水平建設國家知識產權示范城市實施意見》等一系列知識產權政策法規(guī)基礎上，南京市2014年又制定出臺了《南京市實施專利保險試點工作的意見》，并結合實際工作，起草了《南京市發(fā)展知識產權服務業(yè)政策意見（草案）》，計劃于近期出臺實施。

南京市政策法規(guī)體系的不斷完善，推進了全市知識產權工作的健康發(fā)展。2012年，南京市獲得中國專利金獎2項，中國專利獎優(yōu)秀獎10項。2013年，南京市獲得中國專利金獎1項，中國專利獎優(yōu)秀獎13項；獲得江蘇省專利金獎2項，優(yōu)秀獎20項。值得一提的是，通過區(qū)域知識產權戰(zhàn)略試點示范工作，推進了區(qū)（開發(fā)區(qū)）知識產權工作有效開展。2012年，紫金（新港）科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)被國家知識產權局確定為國家知識產權試點園區(qū)。2013年，中國（南京）軟件谷被確定為全國首批戰(zhàn)略新興產業(yè)知識產權集群管理試點園區(qū)；南京綠葉思科股份有限公司、江蘇省交通研究院股份有限公司等18家企業(yè)被列為第一批國家級知識產權優(yōu)勢企業(yè)；南京市江寧區(qū)通過了國家知識產權強縣工程試點驗收，同時被列為強縣工程示范區(qū)。

企業(yè)創(chuàng)新成為主力軍

企業(yè)是知識產權創(chuàng)造和運用的主體，在推進企業(yè)專利運用和產業(yè)化上，南京市進行了有益探索和實踐，并取得了較好效果。

南京市每年安排約1000萬元，用于推進企業(yè)專利信息利用、企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進、重大專利二次開發(fā)和產業(yè)化等方面，支撐新興產業(yè)的發(fā)展，促進了知識產權工作，提升了知識產權的地位。2013年，南京市重新修訂發(fā)布了《南京市知識產權戰(zhàn)略專項資金管理辦法》，安排財政預算專項資金1900萬元。同時，南京市積極推進企業(yè)貫徹實施《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》，堅持“穩(wěn)數量、重質量”原則，工作重心放在落實企業(yè)貫標的具體工作上，全市累計參加貫標的企業(yè)358家，總數列江蘇省第2位；其中合格的有100家，優(yōu)秀的有55家。

針對部分輕資產企業(yè)以及處于初創(chuàng)期、成長期的科技型企業(yè)普遍存在研發(fā)資金緊張、貸款難等問題，南京市充分發(fā)揮知識產權的作用，推進知識產權質押和專利保險工作。2013年4月，南京市知識產權局聯(lián)合北京銀行南京分行組織召開知識產權質押融資銀企對接交流會，南京市部分知識產權示范及培育企業(yè)、省市知識產權戰(zhàn)略推進計劃承擔單位等共20余家企業(yè)負責人參加交流會。會上，有關專家重點宣講了知識產權質押信貸產品，并就其申請主體、專利權及軟件著作權評估和質押期限、申請流程等逐一進行了講解。2011年以來，南京市通過和科技銀行合作，實現專利質押貸款98筆，金額2.7億元。

2013年，南京市又被國家知識產權局認定為全國第二批專利保險試點城市，南京市出臺了《南京市實施專利保險試點工作的意見》，并聯(lián)合有關保險公司召開了專利執(zhí)行險等專利保險業(yè)務培訓會，南京市近100家企業(yè)參會。第一批參保企業(yè)以35件發(fā)明專利與保險公司簽署了保險業(yè)務協(xié)議。

執(zhí)法工作邁上新臺階

作為江蘇省重點開展知識產權綜合改革試點城市之一，南京市政府已與江蘇省知識產權局建立合作機制，推進南京市實施知識產權戰(zhàn)略，圍繞整合和利用優(yōu)勢資源，共同探索建立適應新形勢、新要求的區(qū)域知識產權工作機制，進一步提升南京市知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理能力和水平。根據省市共建協(xié)議，南京市制定了區(qū)域知識產權服務集聚區(qū)建設方案。

知識產權行政執(zhí)法能力是推進知識產權戰(zhàn)略實施的重要環(huán)節(jié)，更是維護城市市場秩序和經濟發(fā)展的重要條件。近年來，南京市持續(xù)推進專利行政法能力建設。2011年，南京市知識產權局內設機構得到增強，人員得到充實，增設了知識產權行政執(zhí)法處，編制4人。2013年，南京市編辦正式批準設立南京市專利行政執(zhí)法支隊，組建工作正在進行中。

在“正版正貨”承諾方面，南京市印發(fā)了《南京市“正版正貨”承諾推進計劃示范街區(qū)創(chuàng)建工作實施辦法（試行）》，認定了9家市級“正版正貨”承諾推進計劃示范創(chuàng)建街區(qū)；創(chuàng)建了5家省級“正版正貨”示范創(chuàng)建街區(qū)。南京市還積極開展打擊專利侵權行動，2012年，調處專利侵權糾紛立案3件，結案4件；處理假冒專利立案123件，結案123件。2013年，調處侵權糾紛案件立案13件，結案10件；處理假冒專利立案148件，結案148件。

宣傳培訓呈現新特色

近年來，南京市利用每年“4·26”世界知識產權日和中國專利周，圍繞提升全面知識產權意識和全社會知識產權創(chuàng)造和運用能力，開展了豐富多彩的活動，取得了良好效果。

在“4·26”世界知識產權日期間，南京市開展系列培訓、宣傳、咨詢、執(zhí)法活動。在2012年舉辦“南京市第三屆中小學生科技小發(fā)明展示會”之后，2013年又舉辦了“南京市第三屆大學生專利展示會”。通過這一平臺，營造了崇尚創(chuàng)新、激勵創(chuàng)造的良好氛圍，在社會上產生了積極的影響。

同時，南京市運用中國專利周這一平臺，推進南京市專利的轉化交易。近年來，先后舉辦了新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域專利展示交易會。2012年，國家知識產權局將當年中國專利周主會場設置在南京，南京市配套舉辦了節(jié)能環(huán)保產業(yè)專利交易會，參加者包括清華大學、南京大學等高校48家，中科院大化所等科研院所16家，交通銀行、天津交易所等金融、服務機構28家，三寶科技、精科集團等企業(yè)30家，展示可供交易的專利近1.5萬件，參觀人數超過2萬人次。在此次交易會期間，促成合作項目130項，4家科技銀行為4家企業(yè)發(fā)放專利質押貸款1650萬元；銀企對接意向金額3.1億元；其中國際技術交易項目28項，意向金額8200萬元；成交39項，合同金額1.2億元。2013年11月中國專利周期間，南京市又舉辦了南京市通信與未來網絡可供轉讓專利展示交易會，收到良好效果。