中央農(nóng)村工作會(huì)議近日在北京舉行。會(huì)議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
關(guān)于確保我國(guó)糧食安全，會(huì)議指出，要堅(jiān)持以我為主，立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。一個(gè)國(guó)家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而才能掌控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局。要進(jìn)一步明確糧食安全的工作重點(diǎn)，合理配置資源，集中力量首先把最基本最重要的保住，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。耕地紅線要嚴(yán)防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅(jiān)守，同時(shí)現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。
關(guān)于堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，會(huì)議指出，堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，這是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的“魂”。堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，要與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平提高相適應(yīng)。要加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行。
關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
會(huì)議指出，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，立足我國(guó)基本國(guó)情農(nóng)情，依靠科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。(新華社)
不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗，科技全方位出擊，力保舌尖上的安全：
食品安全技術(shù)把關(guān)舌尖上的中國(guó)
中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)
如何在食品產(chǎn)業(yè)鏈從田間到餐桌的安全管理流程里提供技術(shù)檢測(cè)，這考驗(yàn)著食品安全與創(chuàng)新技術(shù)的水平。目前，一批中外名牌企業(yè)在這一領(lǐng)域正展現(xiàn)出最新研發(fā)成果。
在食品安全技術(shù)領(lǐng)域，包括雀巢、中糧、娃哈哈、華英、沃爾瑪、英國(guó)朗道、矽感、曙光等在內(nèi)的食品生產(chǎn)及流通、檢測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈上的著名企業(yè)，已經(jīng)取得了諸多創(chuàng)新成果。
根據(jù)中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2012年，我國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值突破9萬億元，僅次于石化工業(yè)位居第二，而農(nóng)藥、化肥、飼料、食品添加劑等與食品安全直接相關(guān)的產(chǎn)值就超過了1萬億元。目前，我國(guó)擁有各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫站、疾病控制中心站、產(chǎn)品質(zhì)檢所（站）等監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)2.3萬多個(gè)，食品加工企業(yè)達(dá)到40多萬家。據(jù)此推算，我國(guó)僅食品安全監(jiān)測(cè)領(lǐng)域分析儀器的潛在市場(chǎng)即在7450億元以上，檢測(cè)耗材年市場(chǎng)容量超過500億元。
為掌握最新的食品安全技術(shù)，諸多企業(yè)正在不遺余力地努力。其中包括：世界上最大的食品制造商——雀巢公司；世界最大的私人雇主和連鎖零售商、連續(xù)3年蟬聯(lián)全球500強(qiáng)企業(yè)首位的沃爾瑪；灌包裝生產(chǎn)線技術(shù)享譽(yù)全球，全世界每4個(gè)灌裝瓶中就有1個(gè)來自它的設(shè)備包裝龍頭企業(yè)——德國(guó)克朗斯；《財(cái)富》世界500強(qiáng)、全國(guó)最大的食用油、葡萄酒、面粉和啤酒麥芽生產(chǎn)企業(yè)——中糧集團(tuán)；中國(guó)最大、全球第5的食品飲料生產(chǎn)企業(yè)娃哈哈；世界上最大的鴨加工企業(yè)和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)——華英集團(tuán)；中華老字號(hào)云集、名牌產(chǎn)品薈萃的大型國(guó)有企業(yè)、北京食品行業(yè)的“排頭兵”——北京二商集團(tuán)；集產(chǎn)品研發(fā)、果蔬基地、食品生產(chǎn)、包裝制造、物流配送和國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)營(yíng)銷為一體的現(xiàn)代化食品企業(yè)，名列全國(guó)柑橘罐頭行業(yè)第一位的湖南熙可等。
在業(yè)內(nèi)知名的食品安全可追溯技術(shù)類企業(yè)中，有“基于物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)的綠色食品質(zhì)量追溯系統(tǒng)的應(yīng)用示范”項(xiàng)目研發(fā)和應(yīng)用機(jī)構(gòu)——成都曙光光纖網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司；擁有國(guó)際領(lǐng)先的市政用大型餐廚垃圾資源化利用環(huán)保處置系統(tǒng)、市政用廢棄油脂流向監(jiān)控系統(tǒng)、商業(yè)用餐廚垃圾減量型智能油水分離設(shè)備等多項(xiàng)專業(yè)技術(shù)的上海萬帝環(huán)境技術(shù)有限公司；國(guó)內(nèi)唯一一家國(guó)際自動(dòng)識(shí)別協(xié)會(huì)企業(yè)會(huì)員和中國(guó)自動(dòng)識(shí)別協(xié)會(huì)會(huì)員——矽感科技；以及統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、管理全國(guó)物品編碼與自動(dòng)識(shí)別標(biāo)識(shí)工作的專門機(jī)構(gòu)——中國(guó)物品編碼中心。
擁有自主品牌的食品安全設(shè)備正贏得廣大客戶的青睞，其業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋：藥物殘留檢測(cè)和食品檢測(cè)，重金屬檢測(cè)，食品添加劑檢測(cè)，食品質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)成分組成檢測(cè)，轉(zhuǎn)基因食品檢測(cè)，形態(tài)分析，物理/化學(xué)分析等儀器設(shè)備，食品生產(chǎn)加工機(jī)械設(shè)備，成套食品生產(chǎn)線，輔助生產(chǎn)設(shè)備和包裝材料；食品物聯(lián)網(wǎng)、追溯系統(tǒng)設(shè)備等。
這些研發(fā)成果集中在日前開幕的2013中國(guó)國(guó)際食品安全與創(chuàng)新技術(shù)展覽會(huì)上進(jìn)行了展示。
沃爾瑪把應(yīng)用于中國(guó)超市中的食品安全檢測(cè)車開到展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，并在現(xiàn)場(chǎng)面向觀眾開展檢測(cè)活動(dòng)；在平板電腦中裝入視頻等食品安全和檢查的培訓(xùn)資料本來是沃爾瑪為商場(chǎng)員工提供相關(guān)培訓(xùn)用的，在此次展會(huì)上沃爾瑪也會(huì)把平板電腦帶來，供觀眾參觀，并進(jìn)行互動(dòng)活動(dòng)。
北京二商集團(tuán)除了攜旗下的多家老家號(hào)展示其信得過的食品外，還在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行食品快速檢測(cè)，并面向消費(fèi)者進(jìn)行如白酒、食糖、茶葉的真?zhèn)舞b別及品質(zhì)品鑒活動(dòng)。
矽感科技主要展示了公司具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的離子遷移譜技術(shù)及二維條碼技術(shù)，在食品安全檢測(cè)及追溯中的應(yīng)用。展臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)也有一個(gè)互動(dòng)的體驗(yàn)平臺(tái)，可讓客戶參與并體驗(yàn)二維條碼在食品安全檢測(cè)中是如何應(yīng)用及形成的。
曙光集團(tuán)展示了農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)，使食品從農(nóng)田到餐桌通過RFID全程跟蹤，做到來源可溯、去向可追，以保證食品真安全。
上海萬帝環(huán)境技術(shù)有限公司現(xiàn)場(chǎng)展示了獨(dú)創(chuàng)的全方位廢棄油脂流向監(jiān)控系統(tǒng)及與監(jiān)控信號(hào)相匹配的高效源頭油水分離機(jī)在上海率先實(shí)踐應(yīng)用，徹底把住了地溝油的流向，被譽(yù)為科學(xué)治理地溝油的“上海模式”。作為上海市創(chuàng)新成果，該解決方案運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)數(shù)字化管控餐廚廢油，為食品安全可追溯性提供保障，并于2012年7月在北京參加了全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)的成果展出。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)綠色包裝專業(yè)委員會(huì)集中宣傳展示了PSP發(fā)泡餐具無毒無害以及如何安全使用，國(guó)內(nèi)外對(duì)發(fā)泡餐具資源化利用現(xiàn)狀，發(fā)泡餐具國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、回收處置設(shè)備，國(guó)外如何科學(xué)利用發(fā)泡餐具創(chuàng)造美好生活。
2013中國(guó)國(guó)際食品安全與創(chuàng)新技術(shù)展覽會(huì)，旨在促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建質(zhì)量安全、綠色生態(tài)、供給充足的中國(guó)特色現(xiàn)代食品工業(yè)體系，并促進(jìn)我國(guó)自主品牌食品安全可追溯技術(shù)的發(fā)展。（敏 寧）
確保“舌尖上的安全” 從種子抓起是關(guān)鍵
中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞
隨著一系列安全事故的出現(xiàn)，食品安全越發(fā)引起關(guān)注。
在1月23日召開的食安委第五次全體會(huì)議上，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)主任李克強(qiáng)要求，有關(guān)部門要加強(qiáng)科技攻關(guān)力度，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)等工作，確保國(guó)人“舌尖上的安全”。
現(xiàn)階段，除在加工環(huán)節(jié)暴露出的安全問題外，“舌尖上的安全”面臨另一潛在隱患。
種子作為農(nóng)作物的源頭，確保我國(guó)種業(yè)的安全，也是維護(hù)我國(guó)食品安全的重要環(huán)節(jié)。
1月28日，農(nóng)業(yè)部舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的有關(guān)情況?！兑?guī)劃》指出，我國(guó)正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的新階段，保障糧食安全和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)種業(yè)發(fā)展的要求明顯提高。
目前我國(guó)已成世界第二大種子需求國(guó)，種子市場(chǎng)價(jià)值達(dá)600多億。在大量進(jìn)口國(guó)外種子的同時(shí)，不僅使我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)喪失部分市場(chǎng)份額，某些轉(zhuǎn)基因種子的引進(jìn)在一定程度上威脅著我國(guó)的食品安全。
中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員、博士趙剛在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)指出，由于缺少《規(guī)劃》等類似內(nèi)容的出臺(tái)，我國(guó)種子行業(yè)暴露的問題比較明顯，其中就包括轉(zhuǎn)基因的種子到了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
雖然，目前對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的安全性仍沒有一個(gè)定論，但國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)合會(huì)強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)時(shí)沒有一個(gè)政府或聯(lián)合國(guó)組織聲稱轉(zhuǎn)基因食品是完全安全的”，一些國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的控制是非常嚴(yán)格的。
而且據(jù)了解，在世界農(nóng)業(yè)領(lǐng)域占有重要地位的歐盟，一直對(duì)轉(zhuǎn)基因作物持謹(jǐn)慎態(tài)度，目前只有8個(gè)國(guó)家種植轉(zhuǎn)基因作物，且面積相對(duì)較小。
因此，雖然我國(guó)轉(zhuǎn)基因種子的進(jìn)口未涉及到糧食作物，但對(duì)于農(nóng)作物種子的進(jìn)口應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度，特別要注意不利于健康以及不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)基因種子的引進(jìn)。“目前轉(zhuǎn)基因潛在的危害是什么還沒有評(píng)價(jià)清楚，所以不應(yīng)該貿(mào)然地種植，”趙剛向記者表示。
因此趙剛認(rèn)為，對(duì)于農(nóng)作物種子的進(jìn)口要把住進(jìn)口關(guān)。首先要追溯到種子原始的培育階段，確保進(jìn)口前的質(zhì)量安全；其次，種子進(jìn)口之后，要保證專人、專責(zé)種植，且防止中間過多流通環(huán)節(jié)。
同時(shí)趙剛也表示，《規(guī)劃》的出臺(tái)對(duì)于保障我國(guó)種業(yè)的安全起到重要的作用。
然而，東方艾格分析師馬文峰在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，由于我國(guó)進(jìn)口的主要是蔬菜、水果等小品種，而且轉(zhuǎn)基因的品種如果嚴(yán)格按照政策執(zhí)行的話應(yīng)該是沒有問題的，不會(huì)因?yàn)檫M(jìn)口一些種子而導(dǎo)致食品安全問題。
但馬文峰認(rèn)為，大量的進(jìn)口種子對(duì)提高我國(guó)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是不利的?！兑?guī)劃》中的相關(guān)措施對(duì)于提升我國(guó)種業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有很大作用。
同時(shí)馬文峰還認(rèn)為，一方面，我國(guó)種子的研究開發(fā)與市場(chǎng)運(yùn)作應(yīng)結(jié)合在一起，且大的企業(yè)要建立自己的研究機(jī)構(gòu)，研發(fā)出來的品種盡可能在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生效益，增加其發(fā)展的動(dòng)力；另一方面，國(guó)家應(yīng)在相關(guān)科研設(shè)備、研究機(jī)構(gòu)土地供應(yīng)方面給予更多的支持。（記者 劉麗）
農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)“舌尖上的安全”
光明日?qǐng)?bào)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，事關(guān)13億人的飯碗安全。日前，在國(guó)家行政學(xué)院舉辦的廳局級(jí)公務(wù)員農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研討班上，來自各地的農(nóng)業(yè)干部們一致認(rèn)為，面對(duì)當(dāng)前日益拉大的城鄉(xiāng)收入差距和來自國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，要想把13億人的飯碗牢牢端在中國(guó)人自己手里，如果不在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上迎頭趕上，會(huì)帶來更多新的、意想不到的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
農(nóng)業(yè)科技作引領(lǐng)
“在北方，玉米種子現(xiàn)在基本上都是外國(guó)的，尤其是美國(guó)產(chǎn)的種子產(chǎn)量高、抗病害能力強(qiáng)。但是你要用他們的種子就得用他們的農(nóng)藥，就得用他們的化肥，否則這個(gè)種子的優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)不出來。”王乃巨提及的這個(gè)現(xiàn)象讓所有人擔(dān)憂。
“這等于通過一粒種子，就控制了我們玉米種植的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后整個(gè)過程。”王乃巨說，“種子的危險(xiǎn)給我們敲響了警鐘，要想把13億人的飯碗牢牢端在中國(guó)人自己手里，首先要把糧食種子牢牢抓在中國(guó)人自己手里。”
研討交流中，農(nóng)業(yè)干部們普遍反映，當(dāng)前政府對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、科研及農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)投入少，欠賬多。高端農(nóng)業(yè)技術(shù)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)不足，外國(guó)在某些領(lǐng)域上的控制現(xiàn)象日益抬頭。
“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須以農(nóng)業(yè)高科技為起點(diǎn)，充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)作用。”騰昭義說，“用國(guó)家級(jí)的支持，來支持重大的涉農(nóng)科技研發(fā)，用自有科技成果改變目前外國(guó)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)不同程度的壟斷、侵蝕現(xiàn)象，是當(dāng)務(wù)之急。”
“在今后的工作中，務(wù)必要有意識(shí)加大農(nóng)業(yè)科技推廣體系的建設(shè)力度。”農(nóng)業(yè)干部們一致表示，“必須發(fā)揮好一線農(nóng)業(yè)科技推廣人員的作用，用有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大農(nóng)技人員把論文寫在大地上，把成果留在農(nóng)民家。”
土地制度待突破
20個(gè)世紀(jì)80年代開始在全國(guó)推行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。但歷史走到今天，土地規(guī)模小而分散的狀況，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中日益顯露出一些不適應(yīng)的局面。
“從湖北的情況來講，平均到每個(gè)農(nóng)戶大約只有7畝耕地，而且這7畝地又會(huì)分散在好幾個(gè)地方。”湖北省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)徐能海說，“我們要建一個(gè)示范農(nóng)場(chǎng)，哪怕只有1000畝都很困難，因?yàn)槟?/span>1000畝地可能要涉及一兩百個(gè)農(nóng)戶。”
土地的分散化，也使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化難以推進(jìn)。“在這塊田里干10分鐘就完工了，然后就要跑到另外一個(gè)地方去開工。把農(nóng)業(yè)機(jī)械放到大卡車上，在高速公路跑上幾百公里，也是經(jīng)常的事情。”徐能海說，“這使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化的效率無法發(fā)揮。”
“現(xiàn)行土地制度已經(jīng)開始不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，是時(shí)候需要在改革現(xiàn)行土地制度上動(dòng)動(dòng)腦筋、尋求破解之道了。”貴州省農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任騰昭義指出。
種糧熱情須激勵(lì)
為切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益和生產(chǎn)積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)家每年都會(huì)規(guī)定水稻和小麥的最低收購(gòu)價(jià)，并在東北地區(qū)實(shí)行玉米和大豆的臨儲(chǔ)收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)。
“這兩個(gè)政策走到今年，已經(jīng)造成一種現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)政策糧收購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)糧價(jià)格，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)糧食價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格，在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，這兩個(gè)"倒掛"并不是一件健康的事?，F(xiàn)在整個(gè)糧食流通的形勢(shì)不容樂觀。”黑龍江省糧食局副局長(zhǎng)王乃巨憂慮地指出。
從長(zhǎng)期來看，加大中央財(cái)政支持主產(chǎn)區(qū)糧食流通的力度，是大家的共識(shí)。農(nóng)業(yè)干部們普遍認(rèn)為，中央應(yīng)盡快建立起糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府保護(hù)好、開發(fā)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，抓好糧食生產(chǎn)的積極性。
同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步完善對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定已實(shí)施的糧食直補(bǔ)，以及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼對(duì)象，增加對(duì)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民的直接收入補(bǔ)貼，建立農(nóng)民目標(biāo)收益補(bǔ)貼制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。（記者 羅 旭）