“通過行政途徑，兩個多月就解決了專利侵權糾紛，體現了專利行政執(zhí)法便捷、高效的優(yōu)勢，因此，我們迫切希望進一步加大專利行政保護力度。”近日，在接受中國知識產權報記者采訪時，江蘇好孩子兒童用品有限公司（下稱好孩子公司）知識產權保護中心主任衛(wèi)耀昌的一席話，道出了企業(yè)的心聲。
訴訟難、取證難、獲賠難的“三難”問題，一直是困擾企業(yè)發(fā)展的難題。近年來，在遭遇專利侵權糾紛時，很多企業(yè)都迫切希望加大專利行政保護力度、提高賠償標準、加大處罰力度，這也成為眾多企業(yè)針對新一輪專利法修改提出的最多的建議和希望。
行政保護便捷高效
“在專利侵權糾紛中，有時雖然勝訴了，但費時長和費用高等困難卻使企業(yè)有苦難言。”在采訪中，衛(wèi)耀昌向記者講述了企業(yè)遭遇的兩起專利侵權糾紛案件。
2012年3月，好孩子公司發(fā)現無錫一兒童用品公司生產銷售的嬰兒推車侵犯了好孩子公司的專利權。于是，在掌握相關侵權證據后，好孩子公司立即向江蘇省知識產權局提起處理專利侵權糾紛的請求。江蘇省知識產權局專利行政執(zhí)法人員聯合海關執(zhí)法人員立即深入侵權企業(yè)展開調查，查封侵權產品，保全證據，組織雙方企業(yè)代理人當面質證，使對方承認侵權，許諾停止生產銷售侵權產品，并賠償好孩子公司經濟損失30萬元。短短兩個多月時間，該案得到圓滿處理，使企業(yè)從中受益，加快了發(fā)展的步伐。
“而在另一起專利侵權糾紛的司法訴訟中，為了捍衛(wèi)自己的合法權益，我們與侵權者的訴訟持續(xù)了4年之久。”衛(wèi)耀昌向記者介紹了好孩子公司“搖馬三輪車”發(fā)明專利的維權之訴。2008年9月，好孩子公司起訴一公司生產銷售的產品侵犯其專利權。在此案中，雙方歷經南京市中級人民法院、江蘇省高級人民法院、國家知識產權局專利復審委員會、北京市第一中級人民法院、北京市高級人民法院、最高人民法院等諸多程序，直到2010年12月30日，最高人民法院作出了駁回再審的民事裁定書；2011年5月18日，北京市高院作出維持北京市一中院的行政判決的決定，歷時4年的訴訟才終于結束。
“時間太久，企業(yè)在人力、物力、資金等方面的消耗也在不斷加大。”恰如衛(wèi)耀昌所言，許多有過相同或相似經歷的企業(yè)都有著類似的感受。
國家高新技術企業(yè)山東省東營市勝利油田高原石油裝備有限責任公司（下稱高原公司）項目部主任王亮告訴記者，“連續(xù)抽油桿焊接車”發(fā)明專利是該企業(yè)自主研發(fā)的國內領先的技術，侵權者制造并銷售該專利產品造成高原公司直接經濟損失數百萬元，高原公司就此向東營市知識產權局提出調處請求。其間，經過調查、取證及兩次口頭審理，東營市知識產權局對此案作出行政處理決定：責令侵權人立即停止侵權產品的制造、銷售行為，侵權糾紛處理發(fā)生的費用由侵權人承擔。
“僅用了40天時間，就作出了令人滿意的行政處理決定，專利行政執(zhí)法的快速便捷特點十分突出。”王亮深有感觸地說，專利行政執(zhí)法快捷高效，護航企業(yè)轉型發(fā)展的效果良好，但仍需加大力度，才能有效制止侵權。
企業(yè)呼吁加大力度
“從我們的維權經歷和切身利益出發(fā)，進一步加大專利行政執(zhí)法力度十分有必要。”科沃斯公司知識產權經理朱謹所的呼吁，是很多企業(yè)頗有同感的問題。專利行政執(zhí)法，成為近年來很多企業(yè)在遭遇侵權糾紛時的首選。
企業(yè)的呼聲，來自其切身的感受。前不久，科沃斯公司在互聯網上發(fā)現了涉嫌侵犯自己專利權的產品，但是對方是批發(fā)銷售，無法取證，于是科沃斯公司向蘇州市知識產權局提出行政調處請求。蘇州市知識產權局受理后，到對方企業(yè)進行了調查取證，并召集雙方進行口審，很快調處了該案，體現了專利行政調處的優(yōu)勢。
不僅如此，在很多時候，專利行政執(zhí)法還可以解決企業(yè)面臨的一些特殊難題。昆山富士康公司知識產權專員姚錦程向本報記者談到，目前國內的制造形態(tài)有很多種，有些企業(yè)本身是代工企業(yè)，維權存在一系列難題。如果只采用法律訴訟手段，很容易在將侵權者拉上法庭的同時，也將終端客戶拉入訴訟之中，那樣企業(yè)的訂單就會受到影響。同時，法院存在取證難、認定難的問題，但采用專利行政執(zhí)法途徑就有一定的優(yōu)勢，知識產權管理部門在接受企業(yè)的請求后，可以到現場進行調查取證，而且有專業(yè)的人員根據事實確認侵權行為，并進行快速調處，這是企業(yè)所需要的。
來自國家知識產權局的統(tǒng)計數據顯示，僅今年1月至9月，全國知識產權系統(tǒng)共辦理各類專利案件8339件，其中受理各類專利糾紛案件2896件，查處假冒專利案件5443件。
“在目前的司法、行政雙重保護中，司法訴訟賠償低、周期長，而行政執(zhí)法雖效率高、時間短，但力度卻明顯不足，我們衷心期盼加強專利保護，尤其是專利行政執(zhí)法力度！”這是眾多企業(yè)結合自身的維權經歷和案例發(fā)出的呼聲。（記者 趙建國）