自從聯(lián)合國等國際組織頒布國民經(jīng)濟核算新的國際標準，即《國民賬戶體系，2008》（簡稱2008年SNA）以來，部分國家已經(jīng)開始實施或正在制定本國執(zhí)行2008年SNA的計劃。今年7月31日，美國依據(jù)2008年SNA，重新修訂了它的GDP數(shù)據(jù)，最主要的修訂內(nèi)容是將研究與開發(fā)支出以及娛樂、文學和藝術(shù)品原件支出等作為固定資本形成計入GDP。此舉在國際上反響很大，在我國也引起了比較廣泛的關(guān)注，輿論紛紛熱議中國的國民經(jīng)濟核算體系是否要做相應(yīng)修訂？GDP等重要數(shù)據(jù)是否會發(fā)生變動？新華網(wǎng)記者就此專訪了國家統(tǒng)計局副局長許憲春。

新核算體系中GDP總量將可能有所增加

新華網(wǎng)：

2008年版國民賬戶體系發(fā)生了哪些主要變化？

許憲春：

2008年SNA是1993年SNA的修訂版，這次修訂在基本核算框架和基本核算原則方面沒有發(fā)生根本性的變化，主要是針對若干具體內(nèi)容進行了補充和修訂。2008年SNA的變化涉及許多方面，包括一些基本概念、基本分類、基本方法以及一些統(tǒng)計指標口徑的界定等方面的變化。其中比較重要，對GDP、居民收入和國民總收入等重要指標影響較大的變化包括：

引入知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品概念，將研究與開發(fā)支出等計入GDP

隨著科技的進步和文化的發(fā)展，科研成果、計算機軟件、數(shù)據(jù)庫、文學藝術(shù)作品等產(chǎn)品在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越大，并且越來越多地具有固定資產(chǎn)的性質(zhì)。因此2008年SNA引入了知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品概念，把它作為固定資產(chǎn)的組成部分，把關(guān)于這種產(chǎn)品的支出計入GDP，用以描述和反映這些產(chǎn)品及其作用。知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品分為五個子類，分別是：研究與開發(fā)，礦藏勘探與評估，計算機軟件與數(shù)據(jù)庫，娛樂、文學和藝術(shù)品原件，其他知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，其中礦藏勘探與評估，計算機軟件與大型數(shù)據(jù)庫，娛樂、文學和藝術(shù)品原件在1993年SNA中已經(jīng)被歸入固定資產(chǎn)，2008年SNA最主要的變化是將研究與開發(fā)支出由原來作為中間消耗不計入GDP修改為作為固定資本形成計入GDP。

研究與開發(fā)支出將計入新核算體系

新華網(wǎng)：

我國國民經(jīng)濟核算體系將依據(jù)2008年版國民賬戶體系作哪些方面的修訂？

許憲春：

根據(jù)2008年SNA的變化和我國經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況，為了更好地落實十八屆三中全會精神，國家統(tǒng)計局擬在以下一些方面進行重點修訂：

將研究與開發(fā)支出計入GDP

近年來，我國研究與開發(fā)支出數(shù)量增加很多，研究與開發(fā)活動對經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越大，其資本屬性也越來越明顯，因此有必要依據(jù)2008年SNA，將研究與開發(fā)支出作為固定資本形成計入GDP。關(guān)于研究與開發(fā)支出核算，也有較豐富的基礎(chǔ)資料，如我國分別于2000年和2009年進行了兩次R&D資源清查，掌握了R&D經(jīng)費支出及構(gòu)成等數(shù)據(jù)。常規(guī)年度也開展了政府、科研機構(gòu)、企業(yè)等研發(fā)活動的調(diào)查，這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)為將研究與開發(fā)支出計入GDP提供了一個較好的基礎(chǔ)。在廣泛搜集企業(yè)以及政府部門的研究與開發(fā)支出統(tǒng)計資料的基礎(chǔ)上，我們按照2008年SNA的要求，分別從生產(chǎn)方面和需求方面研究了將研究與開發(fā)支出計入GDP的核算方法，并進行了初步試算，得出了初步結(jié)果，目前正在論證階段。