眾所周知,良好的版權(quán)保護(hù)環(huán)境是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),只有當(dāng)創(chuàng)作者花費(fèi)巨大心血創(chuàng)作的作品得到有力的保護(hù),才能使更多創(chuàng)作主體投入到文化創(chuàng)作之中,從這個意義上說,保護(hù)版權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)意、保護(hù)文化發(fā)展。版權(quán)在促進(jìn)文化發(fā)展中不可或缺。

版權(quán)成文化產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵要素

版權(quán)產(chǎn)業(yè)的概念最早由美國提出。2004年,世界知識產(chǎn)權(quán)組織對版權(quán)產(chǎn)業(yè)概念進(jìn)行界定,認(rèn)為版權(quán)產(chǎn)業(yè)是指版權(quán)可發(fā)揮顯著作用的活動或產(chǎn)業(yè),包括核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)、部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)、相互依存的版權(quán)產(chǎn)業(yè)、非專用支持產(chǎn)業(yè)。

版權(quán)作為知識產(chǎn)權(quán)的一種類型,是作者和其他著作權(quán)人對文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程技術(shù)等作品所享有的各項(xiàng)專有權(quán)利,涉及文化領(lǐng)域的方方面面,是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的核心資源,是推動文化資源資產(chǎn)化,成為文化產(chǎn)業(yè)化的靈魂和關(guān)鍵要素。近年來,建立在版權(quán)作品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)之上,以版權(quán)保護(hù)為手段、以智力成果為資源的新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、文化娛樂、廣告設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、信息網(wǎng)絡(luò)等版權(quán)產(chǎn)業(yè)成為文化創(chuàng)新力、文化生產(chǎn)力和文化持續(xù)力承載者,發(fā)展迅猛,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,版權(quán)產(chǎn)品日益豐富,大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

“文化和版權(quán)因作品而發(fā)生聯(lián)系。”國家版權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人近日這樣闡釋版權(quán)與文化的關(guān)系。據(jù)悉,目前國家版權(quán)局正在通過版權(quán)登記明確權(quán)利,便于查詢和交易,同時(shí)推動促進(jìn)文化價(jià)值和市場價(jià)值俱佳的優(yōu)秀作品的市場運(yùn)用和傳播。

版權(quán)法律政策體系不斷完善

與其他知識產(chǎn)權(quán)相比,版權(quán)更容易受到侵犯。版權(quán)作品的創(chuàng)作難、投入大,但復(fù)制很容易、成本極低,特別是復(fù)制技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)傳播的便捷,更使使用作品的成本降到接近零。同時(shí),版權(quán)作品的創(chuàng)作隊(duì)伍很龐大,它的使用又極其廣泛,高額利潤使得盜版者鋌而走險(xiǎn)。侵權(quán)盜版問題嚴(yán)重影響制約了圖書、音像、軟件、網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我國政府高度重視版權(quán)保護(hù),把版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作放在十分重要的位置,主要體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、推進(jìn)軟件正版化、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)等方面。

在完善版權(quán)法律政策體系方面,我國修訂頒布了《著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法》、《著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記辦法》等數(shù)十種部門規(guī)章,制定頒布《關(guān)于貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的實(shí)施意見》、《版權(quán)工作“十二五”規(guī)劃》等政策文件,完成了《著作權(quán)法》第二次修訂工作,啟動、開展了《著作權(quán)法》第三次全面修訂,著力完善了適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和國際版權(quán)保護(hù)趨勢的版權(quán)法律政策體系。

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版打擊力度加強(qiáng)

在執(zhí)法方面,自2005年起,國家版權(quán)局聯(lián)合公安部、工信部和國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室連續(xù)8年開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動”,以查辦大案要案為抓手,針對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音樂、視頻、游戲、動漫、軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域,突出圖書、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物等重點(diǎn)產(chǎn)品,集中強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的打擊力度。

在推進(jìn)軟件正版化方面,國務(wù)院自2001年起在全國各級政府部門推進(jìn)軟件正版化工作,2005年實(shí)現(xiàn)了中央、省、市(地)三級政府部門使用通用正版軟件的工作目標(biāo)。在開展政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作的同時(shí),推動企業(yè)使用正版軟件工作。

在加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)方面,國家版權(quán)局積極推進(jìn)著作權(quán)登記、版權(quán)交易等活動,不斷擴(kuò)充版權(quán)服務(wù)職能和項(xiàng)目,推動建立了一批版權(quán)貿(mào)易基地、與版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的版權(quán)研究基地以及包括音樂、音像、文字、攝影、電影等較為完備的著作權(quán)集體管理組織體系,開展了版權(quán)示范創(chuàng)建活動,目的就是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,并收到了良好效果。

隨著國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,版權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用的體系日益完善,版權(quán)保護(hù)工作將在版權(quán)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。(胡建輝)