日前，在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議上，分組審議了商標法修正案草案。本次提交常委會審議的二審稿中，有關(guān)馳名商標保護的部分，成為與會委員、代表關(guān)注焦點。

依照現(xiàn)行的法律，馳名商標的認定多由商標持有者向主管部門國家工商行政管理局商標局提出申請后，依照相應的規(guī)定審核后給予認定的，采取的是“批量認定、主動保護”模式。

但在實踐中，普遍存在將馳名商標作為一種榮譽稱號的誤區(qū)，盲目追求馳名商標認定，甚至出現(xiàn)弄虛作假的情況和其他弊端。因此，全國人大法律委員會建議，在二審稿中應進一步明確馳名商標的內(nèi)涵，按照“個案認定、被動保護”的原則，對馳名商標認定機關(guān)、認定環(huán)節(jié)等作明確規(guī)定。

“現(xiàn)在市場上有一些濫用，容易引起消費者或者公眾的誤讀，甚至上當?shù)囊膊簧佟?rdquo;參與分組審議的鄭功成委員認為，“對馳名商標由誰來認定，應在法律上有更加清晰的規(guī)定。”

在本次提交審議的二審稿中，第十三條明確增加了相關(guān)規(guī)定：“較長時間持續(xù)使用并為相關(guān)公眾所熟知的商標，持有人認為其權(quán)利受到侵害時，可以依照本法規(guī)定請求馳名商標保護。”

對此項規(guī)定，多位與會委員、代表表示了認可。

“關(guān)于‘馳名商標認定原則’，變過去的‘批量認定、主動保護’為‘個案認定、被動保護’，我非常贊同。”馮淑萍委員稱。在她看來，過去的方式確實存在很多不公平競爭的問題。

但對于馳名商標“被動保護”原則今后在執(zhí)法時如何落實，馮淑萍委員亦表示了自己的擔憂。在她看來或?qū)⒊霈F(xiàn)下述情況：比如有國內(nèi)商家來注冊“蘋果”、“可口可樂”商標，但是國外的商標持有人并不知道這樣的注冊行為發(fā)生，沒有受侵害人提要求的時候來注冊一個商標，實際是符合馳名商標認定標準的。

“主管部門給予不給予注冊？我國是有關(guān)國際公約的成員國，怎么樣處理這個關(guān)系？如果是這樣的被動保護，不知道商標局怎么解釋？”馮淑萍委員說。

在她看來，在馳名商標認定上的確是“被動認定”比“主動認定”進了一步，但是沒有受害人、被侵害人進行舉報時，上述問題就出現(xiàn)了。因此她建議，二審稿中首先要明確第十三條規(guī)定是要解決馳名商標的“注冊問題還是侵權(quán)問題”。

對于過往馳名商標所出現(xiàn)的亂象，也有參與審議的委員、代表認為，與主管部門的不作為以及處罰標準額度低有關(guān)。

列席分組審議的全國人大代表章鋒表示，發(fā)證機關(guān)對馳名商標不能搞一勞永逸，要不斷地淘汰。比如對馳名商標評判標準，應有“市場標準、質(zhì)量標準、公眾標準”。

為此，更有觀點認為應將對馳名商標侵權(quán)的懲罰額度大幅提高。

“侵犯商標權(quán)處罰額現(xiàn)在定200萬以下，馳名商標的知名度和影響力都很大，我建議對于馳名商標的侵權(quán)可以提高懲罰額到1000萬，在國外處罰是非常重的，一般不敢侵犯商標權(quán)。”全國人大代表洪杰說。