近年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日趨成為敏感的政治、外交話題。在這樣的背景下，日前發(fā)布的2012年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查顯示，對(duì)于中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況，包括中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的三資企業(yè)的滿意度，要高于集體、國(guó)有和私營(yíng)等其他性質(zhì)的企業(yè)，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，雖然有聲音認(rèn)為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，但一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是，近年來(lái)，大量境外企業(yè)來(lái)華提交專利申請(qǐng)，在華專利申請(qǐng)數(shù)量的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了同期的國(guó)際平均數(shù)。同時(shí)，許多外商還在華設(shè)立合資企業(yè)，收取大量的專利許可費(fèi)等，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作為各國(guó)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。“可以說(shuō)，近年來(lái)，很多境外企業(yè)是在用實(shí)際行動(dòng)給中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)投了‘信任票’。”田力普表示。

　　加強(qiáng)保護(hù) 優(yōu)化環(huán)境顯成效

　　負(fù)責(zé)此次知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查工作的北京美蘭德信息公司總經(jīng)理周江告訴本報(bào)記者，調(diào)查過(guò)程中，工作人員對(duì)受訪群體按類型和性質(zhì)進(jìn)行了分類。從來(lái)自4種不同性質(zhì)的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的調(diào)查反饋情況來(lái)看，三資企業(yè)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的滿意度達(dá)65.27分，不僅高于63.69分的總體得分，也高于集體企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的滿意度。

　　田力普認(rèn)為，正是由于改革開(kāi)放以來(lái)，特別是加入世界貿(mào)易組織(WTO)以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的政策，積極引進(jìn)外資，并為在華外資企業(yè)創(chuàng)造了良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，才使得三資企業(yè)在中國(guó)得到良好發(fā)展，這與中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度所給予的有力保護(hù)是分不開(kāi)的。

　　如自2010年10月至2011年6月開(kāi)展的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)中，中國(guó)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門(mén)持續(xù)保持打擊侵權(quán)假冒高壓態(tài)勢(shì)，查處了一批影響力較大的涉外侵權(quán)案件，贏得了許多三資企業(yè)權(quán)利人的好評(píng)。丹麥諾維信公司高級(jí)經(jīng)理鄧軍就此向本報(bào)記者表示：“這是近年來(lái)中國(guó)聲勢(shì)最大、各部門(mén)協(xié)作、收效顯著的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大行動(dòng)，有效營(yíng)造了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境，特別是極大地增強(qiáng)了國(guó)外投資者的信心。”

　　日本精工愛(ài)普生株式會(huì)社業(yè)務(wù)執(zhí)行常務(wù)董事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)本部長(zhǎng)上柳雅譽(yù)也在接受本報(bào)記者專訪時(shí)稱，中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面體系逐步完善，行政執(zhí)法和司法保護(hù)有效結(jié)合，這給日本企業(yè)帶來(lái)了極大的信心。“日本企業(yè)近年來(lái)的在華專利申請(qǐng)量一直保持著10%的增長(zhǎng)幅度。”上柳雅譽(yù)向記者透露，“對(duì)日本企業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)本就是一個(gè)不可忽視的市場(chǎng)，有了良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境做保障，自然能夠贏得國(guó)外企業(yè)的青睞。”

　　誠(chéng)如上柳雅譽(yù)所言，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外商的吸引力，從外商在華提交的專利申請(qǐng)數(shù)量上的變化便可見(jiàn)一斑。記者從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司獲悉，自中國(guó)施行專利制度以來(lái)，外國(guó)申請(qǐng)人用時(shí)20年，使得其在華提交的專利申請(qǐng)總量累計(jì)達(dá)50萬(wàn)件。

　　但這一數(shù)據(jù)從50萬(wàn)件增長(zhǎng)到100萬(wàn)件的過(guò)程，僅僅用去了5年的時(shí)間。截至2012年底，境外企業(yè)在華提交專利申請(qǐng)累計(jì)已達(dá)125.7萬(wàn)件。與之相對(duì)應(yīng)的是，近兩年來(lái)，我國(guó)每年新批設(shè)立外商投資企業(yè)已超過(guò)2萬(wàn)家，年實(shí)際使用外資金額突破了1000億美元的大關(guān)。

　　正視問(wèn)題 長(zhǎng)效機(jī)制待完善

　　當(dāng)然，三資企業(yè)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的滿意度雖然在各類企業(yè)中排名最高，但畢竟65.27分的得分意味著剛剛過(guò)了及格線。周江表示，與其他受訪群體的訴求類似，三資企業(yè)也對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育工作的評(píng)價(jià)較高，而對(duì)執(zhí)法工作的滿意度評(píng)價(jià)相對(duì)較低。“從調(diào)查情況看，三資企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的有效保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的賠償?shù)葐?wèn)題格外關(guān)注，這也是從此次調(diào)查情況反饋出的我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作需要進(jìn)一步完善的地方。”周江告訴本報(bào)記者。

　　長(zhǎng)期致力于在中國(guó)打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒工作的中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會(huì)(即品保委)主席張為安曾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前中國(guó)所處的發(fā)展階段決定了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的任務(wù)，他期待著中國(guó)打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，特別是兩法銜接工作等能夠得到進(jìn)一步完善。

　　實(shí)際上，中國(guó)政府已經(jīng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法方面開(kāi)展了大量卓有成效的工作。據(jù)介紹，僅2012年，中國(guó)地方法院新收的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件就高達(dá)8.7419萬(wàn)，共審結(jié)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事案件1.2794萬(wàn)件。此外，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲假冒偽劣犯罪案件4.4萬(wàn)起，涉案總價(jià)值達(dá)113.14億元;全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)受理的專利糾紛案件達(dá)2510件，查處假冒專利案件6512件。

　　“這些數(shù)字一方面說(shuō)明中國(guó)政府打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的堅(jiān)定決心和有效的成效，另一方面也反映出中國(guó)在某些地區(qū)、某些領(lǐng)域、甚至某些產(chǎn)品類別上侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為是相當(dāng)嚴(yán)重的，這點(diǎn)中國(guó)政府也是非常坦率的。”田力普說(shuō)，“良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境有賴于全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的提升，這方面我國(guó)確實(shí)有一定差距。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有長(zhǎng)期性也有復(fù)雜性，面臨著廣泛的國(guó)際挑戰(zhàn)。中國(guó)并不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為最嚴(yán)重的國(guó)家，展望未來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要各國(guó)減少對(duì)抗，減少指責(zé)，更多合作，共同創(chuàng)造一個(gè)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。”（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)　記者　崔靜思）