——寫在《2013年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》發(fā)布之際

　　《2013年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》于3月21日向社會(huì)發(fā)布。這是《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施以來(lái)我國(guó)連續(xù)第五年出臺(tái)推進(jìn)計(jì)劃，也是在貫徹黨的十八大精神開局之年對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作的全面部署。

　　黨的十八大報(bào)告首次將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容提出，并在其中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”。今年全國(guó)兩會(huì)的政府工作報(bào)告也指出實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等為國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這樣的闡述指明了實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要作用，對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施工作提出了新的更高的要求。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的5年，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展和國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化的5年。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，戰(zhàn)略實(shí)施由全面轉(zhuǎn)向深入，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理綜合能力普遍提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。在這一過(guò)程中，戰(zhàn)略實(shí)施工作通過(guò)制定和執(zhí)行年度推進(jìn)計(jì)劃，將《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中的目標(biāo)任務(wù)逐年分解，由宏觀到微觀，自上而下予以部署落實(shí)，起到了關(guān)鍵作用。

　　去年出臺(tái)的《2012年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》首次以目標(biāo)任務(wù)的形式明確了8個(gè)方面的90項(xiàng)具體措施。一年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位認(rèn)真推進(jìn)相關(guān)工作。去年，我國(guó)的發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)21.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)26.1%，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量由2011年的2.37件增長(zhǎng)到3.2件；國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定對(duì)著作權(quán)法實(shí)施條例等4部行政法規(guī)關(guān)于罰款數(shù)額的規(guī)定作出修改，加大懲處力度；全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制；世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織保護(hù)音像表演外交會(huì)議在我國(guó)成功締結(jié)《視聽表演北京條約》。

　　當(dāng)前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作已進(jìn)入新的階段。隨著全國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施體系全面建立并不斷完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中大量一般性、基礎(chǔ)性問(wèn)題逐步得以解決，而同時(shí)一系列難點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵矛盾則相應(yīng)凸顯。

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量可喜增長(zhǎng)的背后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總體質(zhì)量仍需進(jìn)一步提高；在全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等工作有力推進(jìn)的同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)困難的狀況依舊存在；在創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造熱情空前提高的另一面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展則相對(duì)滯后。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施臨近五年的關(guān)口，這些問(wèn)題已清楚地?cái)[在我們面前，只有盡快解決，才能真正使戰(zhàn)略實(shí)施轉(zhuǎn)向深入，發(fā)揮效益，才能真正適應(yīng)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的更高要求，確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　知難不難。2013年的推進(jìn)計(jì)劃瞄準(zhǔn)當(dāng)前的關(guān)鍵癥結(jié)和主要困難，迎難而上，吹響了戰(zhàn)略實(shí)施新時(shí)期攻堅(jiān)的號(hào)角。要敢啃硬骨頭，敢涉險(xiǎn)灘，也要因勢(shì)利導(dǎo)，固本清源。既要有力發(fā)揮政府作用，做好政策引導(dǎo)，合理調(diào)配資源，更要充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，做好公共服務(wù)，營(yíng)造有利環(huán)境。通過(guò)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的質(zhì)量和效益、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)來(lái)促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，通過(guò)著力改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，努力將全社會(huì)智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。計(jì)劃全篇緊緊圍繞服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，任務(wù)清晰，目標(biāo)明確，措施具體，內(nèi)容務(wù)實(shí)，對(duì)全年知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作做出了有力部署。

　　新形勢(shì)提出新要求，新舉措帶來(lái)新發(fā)展。2013年推進(jìn)計(jì)劃的制定朝著繼續(xù)深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)一步。相信我們會(huì)以更大的信心和決心做好計(jì)劃執(zhí)行，在《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布五周年之際，掀開戰(zhàn)略實(shí)施的新篇章?。ㄖR(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)）